国家推行此项收费制度,笔者认为更多的是要提醒消费者尽量少用一次性塑料购物袋,培养国人节约资源、爱护环境的意识。至于政策发布后需要解决的问题,笔者认为起码有三:一是收费的统一标准问题;二是塑料购物袋的替代品问题;三是费用的归属问题。
日前,国务院办公厅发文要求,自2008年6月1日起,所有超市、集贸市场等商品零售场所,实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。近日我市记者采访了解到,目前我市超市、商场的塑料袋皆免费,对于这一新规定,有市民表示难以接受。
但笔者认为,国家出台这样的规定,虽然在情感上并未考虑太多普通市民的反应,但从长远来看,却是功德无量的决定。我们先来看看塑料购物袋的危害:废弃塑料购物袋不但增加了垃圾清运的体积、占用了填埋空间,后期分解还相当难。环保部门介绍,废弃塑料袋大量散落对环境造成严重危害,即便是深埋,也需要200年才能化解,埋入泥土的塑料还会污染地下水源、破坏土壤结构,可以使粮食作物减产30%。国家环保局、农业部统计,我国每年废弃塑料达亿吨,回收利用率不到20%。如此触目惊心的污染状况,不能不让我们感到弃用塑料购物袋的迫切性。国家推行此项收费制度,笔者认为更多的是要提醒消费者尽量少用一次性塑料购物袋,培养国人节约资源、爱护环境的意识。至于政策发布后需要解决的问题,笔者认为起码有三:
一是收费的统一标准问题。我们的记者在调查时也发现,各大商场都不敢擅自定价,也不敢率先收费,主要是担心收费影响销售额。及时制定统一的收费标准,是当下急需做好的配套措施。如果不制定的话,也许会出现各大商场和超市对购物袋定价不一,消费者误解购物袋收费目的、反对收费的情况,那购物袋收费制度就仅限制了部分消费者无节制使用一次性购物袋,并未能实现唤醒全民节约资源、提倡环保意识的初衷。至于如何制定,这就需要发挥行业协会的作用了,行业协会应该主动站出来,协调各大商场的意见之后划定统一的价格,同时发布自律宣言之类的通告。政府也可支持行业协会制定各类的宣传画报和宣传手册,发放到各大商场,倡导消费者文明购物,注重环保。
二是塑料购物袋的替代品问题。既然倡导市民不用塑料购物袋,那应该有更好的选择给市民。由于不可能要求每个消费者都自带购物袋,商场应提供各类可重复使用的环保购物袋给消费者,至于收费标准则由各商家自定。商场为了促销,一段时间内免费派发环保袋也是一个不错的选择。
三是费用的归属问题。塑料购物袋定价后,收到的钱是否就理所当然归商场所有呢?笔者认为,未必。要让我们的消费者更加拥护这项政策,我们不妨借鉴国外的一些做法:让主要商场和超市达成共识,把这笔经费集中起来,主要用于向顾客免费赠送非一次性购物袋,或用于捐助环保社团、为环卫工人子女提供奖学金等。如果这样办的话,估计我们的广大市民定会认同,也就很乐意去出这点钱,久而久之,我们也许就不再使用一次性塑料购物袋了,我们的良好习惯也就逐渐养成了,我们的环保意识也就提高了。 |