【时 效 性】 有效

　　【法规名称】边境旅游暂行管理办法

　　【颁布部门】国家旅游局

　　【颁布日期】1996年3月8日

　　【实施日期】1996年3月8日

　　【正    文】

　　第一条  为进一步扩大我国旅游业的对外开放，促进边境地区的经济繁荣和社会稳定，增进同毗邻国家人民的交往和友谊，完善边境旅游管理，制定本办法。

　　第二条  本规定所称边境旅游，是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。

　　第三条  国家旅游局是边境旅游的主管部门，负责制定边境旅游有关政策和管理办法，对边境旅游进行宏观管理，批准承办边境旅游的施行社。

　　第四条  边境省、自治区旅游局负责对本行政区内的边境旅游业务的管理、监督、指导和协调，依据有关法规制定边境旅游管理的实施细则，定期向国家旅游局报告开展边境旅游情况。

　　第五条  边境市、县旅游局在上级旅游主管部门的指导下，负责协调管理本地区的边境旅游活动。

　　第六条  申请开办边境旅游业务的必备条件：

　　（一）经国务院批准对外国人开放的边境市、县；
    （二）有国家正式批准对外开放的国家一、二类口岸，口岸联检设施基本齐全；
    （三）有旅游行政管理部门批准可接待外国旅游者的旅行社；
    （四）具备就近办理参游人员出入境证件的条件；
    （五）具备交通条件和接待设施；
    （六）同对方国家边境地区旅游部门签订了意向性协议。

　　第七条  同对方国家边境地区旅游部门签订意向性协议的主要内容：

　　（一）双方组织边境旅游的具体形式、向对方旅游团提供的服务项目、活动范围以及结算方式；
　　（二）双方参游人员使用的出入境证件；
　　（三）双方组团单位负责教育本国参游人员遵守对方国家的法律法规，不携带双方国家禁止进出口的物品出入境；
　　（四）双方组团单位保障参游人员的合法权益，为参游人员办理人身意外保险；
　　（五）双方旅游部门维护边境地区的出入境秩序，保证旅游团按期返回本国，承担将对方滞留人员遣送回国的义务。

　　第八条  申请开办边境旅游业务的程序：

　　边境地区开办边境旅游业务，必须具备本规定第六条所列条件，做好可行性研究，拟定的实施方案，由省、自治区旅游局征求外事、公安、海关等有关部门的意见，并报省、自治区人民政府审核后，由省、自治区人民政府转国家旅游局审批。

　　所申办的边境旅游业务，如涉及同我已开展边境旅游的国家或地区，由国家旅游局商外交部、公安部、海关总署等部门审批；如涉及尚未同我开展边境旅游的国家或地区，由国家旅游局商外交部、公安部、海关总署后报国务院审批。经批准后，有关地方可对外签订正式协议或合同。

　　第九条  我国公民参加边境旅游的办法：

　　（一）除《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定的人员外，我国公民匀可参加边境旅游。
    （二）边境省、自治区公民参加本地区的边境旅游，应当向本地区有关承办旅行社申请，旅行社统一向公安机关出入境管理部门申办出境证件。
    （三）非边境省、自治区的公民参加边境旅游，应当向其户口所在地授权经营出国旅游业务的一类旅行社申请，按规定向户口所在地公安机关出入境管理部门申办出境证件，并由边境地区有关旅行社统一办理出入境手续和安排境外旅游活动。

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