为加强旅行社安全管理工作，保障旅游者的人身和财产安全，根据相关规定，结合我市旅行社实际情况，日前，我市制定并下发了《福州市旅行社安全管理规范》（以下简称《规范》），适用于我市行政区域内依法设立的各类国际旅行社、国内旅行。 

组织：学生团应当配备全程陪同人员

　　《规范》要求，旅行社组织旅游者参加旅游活动，应当要求旅游者填写个人基本信息和健康情况说明，了解旅游者的年龄、国籍、身体健康状况等，对无监护人随行的未成年人或身体状况不适合旅游的游客，要说服其不予随团旅游；召开出发前说明会，与旅游者签订旅游合同。组织学生团参加旅游活动，应当按照相关规定配备全程陪同人员；召开由监护人一同参加的行前说明会，并告知应当遵守的安全管理规定。组织老年人参加旅游活动，应当配备具有各项基本信息的个人胸卡；按照相关规定配备全程陪同人员及医护人员。

游览：导游应始终与游客在一起

　　同时，《规范》明确规定，在游客浏览途中，导游应始终与游客在一起，不得脱离游客。对旅游地可能引起旅游者误解或产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰等，应当事先给旅游者以明确的说明和忠告。少数民族地区旅游，旅行社应告知旅游者特别旅游须知，尊重当地风俗习惯，加强民族团结。严禁诱导和组织旅游者参与吸毒、淫秽、迷信及境内外赌博活动。旅游者在旅途中突患重病，导游人员应及时设法送往医院救治，导游人员切忌随意给患者用药；患者没有家属陪同时，应及时向旅行社领导汇报实情，并保存医院医治书面材料。

住宿：与游客签定的合同应明确饭店星级水平

　　旅行社安排的旅游住宿应首选星级饭店，与游客签定的合同应明确饭店星级水平，不得使用“相当于*星级”、“准*星”、“待评*星”、“按*星级装修”等模糊、攀附的语言，这也是《规范》要求的。 

责任：凡发生旅游安全事故限时上报 

　　发生旅游安全事故，《规范》明确有导游人员和领队人员应当按照旅游安全事故的处理程序进行；对于一般、重大、特大和外国人在华伤亡事故，严格执行《旅游突发公共事件报告制度》，凡发生涉外团队（含台、港、澳）旅游安全事件，未出现死亡者，必须在事发后2小时内上报市旅游局。凡发生旅游安全事故，一次死亡1-2人的，6小时内上报市旅游局；一次死亡3-9人的，3小时以内上报市旅游局；死亡10人及以上的，2小时以内上报市旅游局，并同时电话或传真福建省旅游局。

　　（福州晚报记者 张秀冰）